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信息通信業學習貫徹十九大精神：建立綜合治理體系 確保網絡安全
黨的十九大報告中多次提到與互聯網相關的內容，明確指出要 加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間 ，既對互聯網發展取得的成績給予瞭充分肯定，又對互聯網的發展治理提出瞭明確要求、指明瞭前進方向。
CNNIC發佈的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，普及率為54.3%；即時通訊、搜索引擎、網絡新聞等是互聯網的三大基礎性應用和最高頻應用。 一帶一路 沿線的20國青年評選出瞭中國的 新四大發明 ，來自互聯網行業的支付寶、共享單車和網購占據瞭其中三席。這表明網絡與現實日益融為一體，成為人們信息獲取、交通出行、交易支付等學習、工作和生活的有機組成部分。與此同時，不良信息和網絡犯罪現象等也如影隨形。隻有建立綜合治理體系，確保網絡安全，我們才能放心地享受互聯網發展帶來的成果。
網絡治理刻不容緩
互聯網不是法外之地。 習近平總書記強調指出： 網絡空間是億萬民眾共同的精神傢園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。誰都不願生活在一個充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間。
隨著網絡空間的擴大，在其蘊含的社會、經濟等價值倍增的同時，不良信息和網絡病毒等造成的危害也日益嚴重。
一是網絡有害信息屢禁不絕。自今年8月15日起，全國 掃黃打非 辦公室等中央八部門聯合部署開展為期40天的互聯網低俗色情信息專項整治行動。據不完全統計，截至9月25日，全國共處置、刪除色情低俗等有害信息2000餘萬條。此前，全國 掃黃打非 辦公室公佈的信息顯示，2016年全國共處置淫穢色情等網絡有害信息450萬餘條，關閉或取締非法和傳播有害信息的網站1.4萬餘個。由此可見，雖經去年查處，但今年暴露出的網絡有害信息問題依然數量眾多。
二是網絡安全問題日趨嚴重。今年席卷全球的 WannaCry 勒索病毒、卷土重來的 暗雲Ⅲ 病毒、升級版 Petya 勒索病毒等不斷提醒我們，信息網絡安全的威脅正在不斷升級。《2017年上半年中國網絡安全報告》顯示，2017年1~6月，瑞星 雲安全 系統共截獲病毒樣本總量3132萬個，病毒感染次數23.4億次，病毒總體數量比2016年同期上漲35.47%。有估算表明，2016年，因詐騙信息、資料泄露塑身衣英文等原因，國內6.88億網民的經濟損失高達915億元。
隨著互聯網技術的發展和應用的普及，整個社會進入 大數據 時代。現在許多企業和一些個人掌握瞭過去隻有政府機構才擁有的公民數據，並通過數據挖掘從中獲得瞭大量有價值的商業信息。與此同時，用戶數據和個人隱私也面臨被泄露與侵犯的危險。近年來，已經發生瞭多起用戶隱私泄露事件，公民的個人隱私數據保護遇到瞭嚴峻挑戰。
三是萬物互聯時代安全風險劇增。如果說互聯網時代，是將全世界的電腦、手機連在一起的話，那麼正在走近的 萬物互聯 時代，物聯網會將汽車、智能傢居、機器人等全世界的智能設備連在一起，網絡成為控制整個系統的重要組成部分，一旦遭到入侵，就會產生無法估量的經濟損失，帶來難以預料的後果。
今年4月上映的影片《速度與激情8》中，反派黑客通過網絡入侵瞭上千輛智能操控汽車系統，控制這些汽車進行 自殺式行駛 妄圖奪取核彈密碼箱。可怕的是，這樣的場景其實不是科幻。一方面，智能穿戴等各種智能終端、設備層出不窮；另一方面，由於安全標準滯後以及相關制造商缺乏安全意識和投入，給物聯網應用埋下瞭很大的安全隱患，無論傢用或企業級的互聯終端和設備，一旦遭到蓄意攻擊或者遠程入侵，後果將不堪設想。
綜合整治守護安全
網絡安全和信息化是相輔相成的。安全是發展的前提，發展是安全的保障，安全和發展要同步推進。 習近平總書記在多次講話中都強調瞭網絡安全的重要性。
隨著法治建設不斷完善，執法力度和措施也在不斷增強。刑法修正案(九)加大瞭對 網絡謠言 的懲罰，《中華人民共和國網絡安全法》、《互聯網跟帖評論服務管理規定》、《互聯網新聞信息服務管理規定》、《公共互聯網網絡安全威脅監測與處置辦法》等法規相繼出臺，有關部門也加大瞭清理整頓的力度，有力打擊瞭不良有害信息傳播，保護瞭網絡信息安全。
肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，網絡新型犯罪變化多端，呈現出 無現場 、 非接觸性 和 無邊界 、 國際化 ，以及分工專業化、利益鏈條化等特點，如何治理已成世界性難題，單靠政府部門、企業都無法獨自解決，需要政府、企業、社會組織、技術社群和網民等網絡利益相關者的共同參與、通力協作。
一是政府相關部門建立協調配合機制。國傢網信辦、工信部、文化部以及公安部等相關管理和執法部門建立協調機制，既分工明確又協調配合，共同推動完善有關網絡的法律法規並嚴格執法。國傢網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作；工信部繼續強化信息通信行業網絡安全的防護能力部署和監督落實，加大網絡環境的治理力度和對於網絡安全威脅的專項治理行動；文化部加大對不良信息網上文化產品內容的監察和管理；公安機關履行網絡安全監管、打擊網絡犯罪的職責使命，不斷提升偵查打擊能力，持續依法嚴打各類網絡違法犯罪活動，有效維護網絡社會秩序穩定。各政府方面主管部門加強協作，采取措施，監測、防禦、處置網絡安全風險和不良信息，依法懲治網絡違法犯罪活動，可為維護網絡空間安全和內容健康提供基礎保障。
二是企業和業界的協作共享。現在網絡信息安全已經成為數字經濟發展中的一大危害，隻靠獨立的第三方安全公司、幾個大型企業是無力應對網絡安全問題的。通信運營商和互聯網企業要打破企業及產業壁壘，樹立開放共治共享理念，強化信息聯通共享和分析研判，力求敏銳感知各類犯罪風險隱患，實現主動預警和預防，共同抵禦安全威脅，共建網絡安全生態圈。 網絡安全法 為建立統一高效的網絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制提供瞭法律依據，為深化網絡安全防護體系、實現全天候全方位感知網絡安全態勢提供瞭法律保障。
三是網絡所有參與方責任共擔。網絡綜合治理，需要政府、企業、社會組織、技術社群和公民等網絡利益相關者的共同參與。一方面，互聯網企業等作為網絡信息傳播的主體和平臺，要堅持經濟效益和社會效益並重、發展和安全並重，自覺肩負其應有的職責。另一方面，整個網絡環境的凈化和安全離不開網民的參與，網民也要做網絡空間有害信息治理的主力軍。隻有網民的安全意識和主體意識提升瞭、自覺性提高瞭，網絡空間治理才有強大的內在動力。與此同時，要積極吸納高校、科研院、民間團體等社會各界的力量，形成多方參與治理模式，破解網絡犯罪治理難題，努力實現社會共治。
上下同欲者勝。隻要我們依法加強網絡空間治理，聚合各界的力量，群策群力，就一定能形成共同維護網絡安全的強大合力，營造出風清氣正的網絡空間，讓互聯網的發展造福國傢和人民。
作者：朱筠 來源：人民郵電報
免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與C114中國通信網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，並請自行核實相關內容。
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